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台灣要與大陸競爭的不是量體,而是制度。兩岸制度之別,主要在政治上的開放、多元與人身自由的保障,及經濟上的市場競爭是以民間或政府為主導。大陸已有自信要和台灣進行「制度競爭」,暫不論政治體制的高下,單就經濟體制而言,國內一直批評大陸實施「黨國體制」,指責大陸政治主導經濟比重過高。但捫心自問,台灣政府介入經濟的比重,是在升高或在降低中?民進黨執政後,公營體系「肉桶政治」用人政策,政治干擾企業與法人的問題是不是正在惡化?

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台灣曾歷經公營事業主導的經濟威權制度,60年代開啟經濟自由化腳步,帶來40年快速的經濟成長。轉型過程中,曾引發公營事業與民營事業孰優孰劣的辯論,有人支持公營企業,認為公營企業不「唯利是圖」,能以社會與大眾利益為依歸,才是最佳的企業型態;支持民營企業者則認為,民營企業在自利的誘因下,才有提升效率、創新、增加附加價值等動力,生產力的提升最後會讓整體社會受益。結果呢?實證是檢驗真理的最佳方式,80年代掀起民營化風潮,政府干預解除、政策鬆綁,公營企業以釋股方式推動公營事業民營化。不少家公營企業成功地完成釋股,轉型為民營企業,如中工、中石化、農林等,但更多的是釋股讓公股低於5成,成為法律定義下的民營企業,但實際上政府仍掌握3成左右股權,成為實質經營者。這種民營化其實只走了一半,之後因社會氛圍改變,部分民營化公司被指責為賣給財團、圖利商人,民眾不再支持民營化。李登輝時代開始推動的民營化,在阿扁上台執政後,民進黨不再支持民營化,反而對能掌控龐大的公營事業體系頗為「自得」,台灣的民營化腳步就此中斷。因此,即使台灣號稱是自由經濟體制,但歷史「殘留」下來的公營企業版圖比重仍過高,以金融業為例,公營行庫占有半壁江山,電信產業中華電信獨大,市場份額行動電話占4成、市話與寬頻占8成到9成,中鋼、中油市占率都超過5成,華航在航空市場有主導權,至於其他接近獨占的電、肥料、農產品等就不在話下了。對這種公營事業占有主導權甚至半壁江山的情況,相較其他自由經濟體而言,是相當扭曲、反常,如果執政者能任命適當人選、尊重專業、減少政策干預,讓公營企業依市場規則運作也罷,但蔡政府上台後,從公營企業掌舵者的任用到各種不當政策的干預,卻是變本加厲,讓人不僅憂心這些企業的前景,更讓人擔心對台灣整體經濟的負面影響。以用人而言,中油前董事長陳金德、現任董事長戴謙、台鹽董事長陳啟昱、華航何煖軒、台車蔡煌瑯等,或是純為政治酬庸,或是專業欠缺,至於如北農吳音寧或蔡政府一度有意要嘉義縣長張花冠接掌101等人事案,就更難謂適才適任了。與此同時,外界也看到蔡政府以「打國家隊」、協助企業為名,對經濟的介入大幅增加,蔡政府既成立台灣農業開發公司,說要協助農產品拓展海外市場,又成立「國家級投資公司」台杉投資管理公司,說要成立3檔基金,以物聯網、生技、其他五加二產業為投資標的;更要拿政府手上的股票貸款千億成立產業創新轉型基金,要用來「支持中小型企業併購海外技術、通路、品牌,壯大企業規模及競爭力」。再如政府資金投入45億元、讓三家太陽能公司合併為聯合再生能源公司,以及為了發展綠電,要公營行庫投入挺綠色金融等,都是政府介入經濟與產業更深的案例。蔡政府介入、主導更多經濟領域與行為,負面影響短期內未必出現,長期而言卻必定出現更多壞帳、財務黑洞、扭曲產業競爭,最後不但要納稅人埋單,還要付出經濟競爭力下滑的代價。譬如,政府在全球太陽能大廠倒閉風時,投入45億資金推動太陽能企業合併,未來真能獲利嗎?還是拖過幾年後,難逃虧損成為倒貼?再如綠電的未來仍有許多風險,政府要公營行庫、保險資金投資與貸款上兆元,是否為未來埋下「綠色金融風暴」的引信?更別提傳統上公營事業,總躲不過複雜又不當政商關係的糾葛,在政治與政策考量下做出錯誤的決策、難以避免的低效率等問題,由蔡政府上台後親貴用事、政治酬庸的人事任用,更難讓人樂觀了。拉開時間軸觀察,太多的政治肉桶讓勝選政黨操控,封閉的權貴壟斷體一旦形成,國家就會走向失敗。(中國時報)













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▲貝納頌瞄準商機,推出?Premium極品黑咖啡?採用冷萃(Cold Brew)技術及精品豆耶加雪菲。

圖、文/貝納頌提供

咖啡市場連年成長,選擇黑咖啡的消費者更是持續增加,帶動一股「新黑金」潮流,貝納頌瞄準商機,搶攻注重咖啡豆的產地來源、烘焙手法和沖煮方式的消費族群,6/18起推出貝納頌淬鍊之作?Premium極品黑咖啡?,特別使用來自衣索匹亞的耶加雪菲精品豆,並以低溫慢速萃取的冷萃(Cold Brew)工法所製成。

冷萃工法是一場綿延數小時的過程,相較於熱水萃取出來的咖啡,冷萃咖啡擁有更獨特的風味,可保留咖啡香氣、降低苦酸感,讓口味較清新微甜,更能突顯耶加雪菲獨特的柑橘香氣及濃郁花香,讓每一口都是最Premium的味蕾饗宴。貝納頌?Premium極品黑咖啡?6/18起於各大通路販售,上市嚐鮮價39元起(活動依各通路有所不同)。





2018-06-25 15:母親節蛋糕宅配50

〔記者林良昇/台北報導〕「科學園區設置管理條例」修正案日前在立法院三讀通過,國民黨立委許淑華其提案修法內容關注園區內既存宿舍問題,修法原因在於中興新村因馬政府時期的「愛台十二建設」被列為科學園區,造成住戶居住問題,經歷國民黨執政無法達成的,反而民進黨的閣揆更重視。行政院提出的促進新創、活化園區土地資源「科學園區設置管理條例」修正案在教育文化委員會討論期間,非教文委員會且難跟科學園區有聯想的許淑華,不但提出修法,還積極在委員會說明提案。科學園區員工宿舍規定,原規定員工宿舍需以租與「園區從業人員」為限,非園區從業人員無法入住,許淑華提出的修法則新增「園區設置前既存宿舍,不在此限」,放寬入住限制。許淑華關注的原因在於,其選區南投中興新村200多公頃土地,事實上竟是由科技部所管的科學園區;許淑華解釋,馬政府時期推動「愛台十二項建設」,設立中興新村高等研究園區,由科技部依「科學園區設置管理條例」管理,但宿舍規定僅能給園區員工居住,園區內有336戶現有住戶遭中科管理局追討,並發存證信函。前總統馬英九在第一任期期間提出「愛台十二項建設」,其中中興新村被規劃為「中興新村高等研究園區」,但因廠商進駐率低,被稱為全台最大蚊子館。許淑華說明,中興新村目前分成北、中、南3核心,都是由科技部管理,其中北核心是政府辦公廳舍、南核心是高等研究園區中心、中核心則都是宿舍區,有較多住民因為科學園區的設置而產生問題。為了解決中興新村全區都在科學園區範圍內導致發展受限的問題,行政院也在今年1月5日核定「中興園區籌設計畫(第二次修正)」,將科學園區範圍調整至南核心區,既有宿舍區已不在園區範圍內,而中科管理局已暫緩進行訴訟排除作業,待中興新村活化政策後政策後在行辦理。許淑華表示,她從馬政府時期的前行政院長毛治國開始就關心這議題,這個問題大家只由國家、政府角度看,但沒有人注意到住戶問題,相較於歷任閣揆,她可以看到賴清德比較積極關心、重視,還去了中興新村2次,她願意給行政院多一點空間來解決問題。

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